Curaçao werkt aan een nationale AI-strategie, maar die is er nog niet. Wat staat al vast, wat zegt het UNESCO-rapport over AI-gebruik op het eiland, welke regels gelden nu al, en wat kun je als ondernemer regelen zonder op de strategie te wachten?
Curaçao werkt aan een nationale AI-strategie. Het parlement gaf de toezichthouder RAC (Regulatory Authority of Curaçao) die opdracht, en een rapport van UNESCO uit 2025 brengt in kaart hoe ver het eiland met AI is1. Bij het schrijven van dit artikel, in september 2026, is de strategie nog niet gepubliceerd.
Voor ondernemers is de vraag praktischer. Wat staat er al vast, wat nog niet, en moet je wachten voordat je zelf iets met AI doet? Ik werk vanaf Curaçao; wat Connective Group hier doet, staat op de pagina AI en automatisering voor bedrijven op Curaçao.
AI staat al langer op de agenda. De SMART Nation Vision Paper noemde AI in 2018 al een sleutel voor de ontwikkeling van het land, met zes pijlers voor vernieuwing, maar de uitvoering liep vertraging op door de sluiting van de raffinaderij en daarna de coronapandemie1. Nadat ChatGPT de aandacht voor AI flink had aangewakkerd, gaf het parlement de RAC de opdracht om een nationale AI-strategie te ontwikkelen1.
In 2025 verscheen het Artificial Intelligence Readiness Assessment Report over Curaçao, gemaakt volgens de methode van UNESCO. Minister Sithree van Heydoorn van Onderwijs, Wetenschap, Cultuur en Sport sprak bij de lancering, en volgens UNESCO is Curaçao het eerste kleine eiland dat zo'n assessment uitvoerde en lanceerde2.
Op 28 oktober 2025 hield de RAC het officiële startevenement voor de strategie3. Premier Gilmar Pisas gaf het startsein, de regering wees de RAC aan als coördinator, en volgens de aankondiging zou de strategie binnen een jaar klaar zijn4. Wat dat voor bedrijven betekent, is voorlopig overzichtelijk: er is nog geen strategie en er is geen AI-wet.
De makers zeggen er zelf bij dat het rapport geen rapportcijfer is. Het brengt in kaart wat er ontbreekt en wat er kan, op basis van consultaties waaraan meer dan vijftig mensen uit wetenschap, bedrijfsleven, overheid en maatschappelijke organisaties meededen1.
Het rapport schat het AI-gebruik in de publieke en private sector samen op 5–7%1. Hoe die schatting tot stand kwam en wat het getal precies meet, staat er niet bij; het rapport steunt op consultaties en interviews, niet op een enquête onder bedrijven. Lees het dus als een grove schatting voor de hele economie, niet als het aandeel bedrijven dat AI gebruikt.
Het gebruik zit vooral in toerisme en marketing. Daar zetten aanbieders generatieve AI in om bezoekersdata te analyseren en online campagnes te verbeteren. Het rapport schat dat ongeveer 40% van de aanbieders in die sector dat doet, en noemt dat getal elders zelf een benadering1.
Twee andere bevindingen raken ondernemers direct. De meeste gebruikers nemen AI-diensten af van buitenlandse leveranciers, en hoeveel bedrijven aan AI uitgeven, kon in de consultaties niet worden vastgesteld1. Er is dus weinig lokaal aanbod, en er zijn weinig lokale cijfers.
Herken je dit in je eigen bedrijf? Iedere medewerker heeft een eigen AI-account, met eigen prompts, eigen documenten en soms andere feiten, los van de systemen van het bedrijf.
Twintig AI-accounts maken nog geen AI-strategie.
De kwaliteit verschilt dan per persoon, en het is niet meer te overzien welke klantgegevens waar terechtkomen. Waarom losse tools zo snel tot versnippering leiden, lees je in AI zonder toolchaos.
De planning is opgeschoven. Het UNESCO-rapport verwachtte de strategie "at the end of 2025"1. Bij de start in oktober 2025 werd gesproken van afronding binnen een jaar4.
Op 14 juli 2026 kondigde de regering aan dat er binnenkort een brede consultatie zou starten, met vertegenwoordigers uit onderwijs, wetenschap, bedrijfsleven, maatschappelijke organisaties en overheid. De directeur van de RAC is aangewezen als coördinator. De strategie bouwt voort op het UNESCO-rapport en laat zich inspireren door internationale kaders zoals de UNESCO Caribbean AI Policy Roadmap5. Minister Van Heydoorn zei erbij: "Wij willen luisteren naar de samenleving en samen bepalen hoe AI kan bijdragen aan een sterker, innovatiever en inclusiever Curaçao."5
Een startdatum, een einddatum of een kanaal voor inbreng stond niet in die aankondiging5. Wil je als ondernemer meepraten, houd dan de berichten van de RAC in de gaten: het bedrijfsleven wordt uitdrukkelijk genoemd.
Ook buiten het strategietraject wordt er al langer over AI gepraat. Op 8 mei 2025 hield de Curaçao Hospitality & Tourism Association (CHATA) haar eerste AI & Marketing Summit. Die was uitverkocht en bracht mensen uit toerisme, bedrijfsleven, tech en overheid samen6. Van 27 tot en met 29 augustus 2025 volgde AI Islands bij de Centrale Bank van Curaçao en Sint Maarten, georganiseerd door Islandpreneur International in samenwerking met het investerings- en exportagentschap CINEX7. Er kwamen meer dan honderd deelnemers op af, onder wie ondernemers, beleidsmakers en investeerders, en in workshops konden ze onder meer leren werkprocessen te automatiseren en bots te bouwen8.
Een aparte AI-wet heeft Curaçao nog niet: volgens het UNESCO-rapport ontbreken "comprehensive AI laws"1. Voor persoonsgegevens gelden wel regels, al sinds 1 oktober 2013, en wie een AI-systeem ontwikkelt, aanbiedt of gebruikt, kan op grond van het gewone aansprakelijkheidsrecht verantwoordelijk worden gehouden voor schade1. Wat de nationale strategie daaraan toevoegt, is nog niet bekend.
Wat die privacywet van je vraagt zodra AI met klantdata werkt, met de artikelen erbij en een checklist vooraf, staat in AI en klantdata: de privacywet van Curaçao.
De Sociaal-Economische Raad (SER) van Curaçao maakte op 25 maart 2026 bekend dat hij generatieve AI wil blijven inzetten voor zijn advieswerk, op verantwoorde wijze9. Het gaat om een interne conceptleidraad voor de eigen adviseurs en medewerkers, niet om regels voor bedrijven. De leidraad rust op drie uitgangspunten: menselijke eindverantwoordelijkheid, bescherming van persoonsgegevens, en kwaliteit, integriteit en controleerbaarheid.
Concreet vraagt de leidraad dat adviseurs en medewerkers AI doelgericht en terughoudend gebruiken, geen persoonsgegevens invoeren, feiten en bronnen controleren, en steeds kunnen uitleggen waarom een tool is gebruikt, welke gegevens zijn ingevoerd en wie de uitkomst heeft getoetst. Bij twijfel wordt de toepassing niet gebruikt9.
Directeur en algemeen secretaris Raúl Henriquez: "AI kan het werk ondersteunen, maar mag nooit in de plaats treden van professionele beoordeling en menselijke verantwoordelijkheid."9 Na een AI-missie naar Silicon Valley in mei 2026 herhaalde de SER die lijn10.
Voor een bedrijf zijn die drie uitgangspunten een bruikbaar vertrekpunt, zeker zolang er geen nationale kaders zijn.
Een nationale strategie regelt de kaders. Welk proces jij als eerste slimmer maakt, beslis je zelf.
Wachten op de strategie hoeft niet. Het UNESCO-rapport adviseert de strategie te richten op een wettelijk en institutioneel kader, AI en datawetenschap in het onderwijs, en het stimuleren van onderzoek en omscholing1. Dat zijn taken voor het land. In je eigen bedrijf kun je nu al vier dingen regelen.
Het startpunt is werk dat elke week terugkomt en dat niemand graag doet, niet een tool of een groot AI-project. Bijvoorbeeld aanvragen die vanuit WhatsApp in een ander systeem worden overgetypt, facturen die op zondag nog verwerkt moeten worden, of dezelfde klantvraag die elke dag opnieuw wordt beantwoord.
Begin niet met AI. Begin met één terugkerende tijdvreter.
Welke criteria je bij die keuze gebruikt, staat in welke processen je als eerste automatiseert met AI.
De bescherming van persoonsgegevens is een van de drie uitgangspunten van de SER, en voor een bedrijf een goede eerste afspraak. Spreek af welke gegevens een AI-tool wel en niet mag krijgen. Klantdata hoeft niet ongefilterd naar een extern AI-model: gevoelige gegevens kunnen eerst worden afgeschermd of gepseudonimiseerd, en rechten en toegangsregels bepalen wie wat ziet.
AI kan voorbereiden, samenvatten en signaleren. Een medewerker blijft eigenaar van de beslissing, en zeker van de uitzonderingen. Dat is dezelfde lijn als bij de SER, en zo bouwen wij ook: AI neemt het repetitieve voorwerk weg, de mens beslist.
Je hoeft je software niet te vervangen om AI te gebruiken. AI helpt het meest als het bij de gegevens uit je bestaande systemen kan, binnen de rechten van een rol, in plaats van dat iemand die gegevens kopieert en ergens anders plakt.
Als je een bijlage uit mail downloadt om hem daarna in ChatGPT te uploaden, ben jij nog steeds de integratie.
Hoe dat koppelen in de praktijk werkt, staat in AI koppelen aan de systemen die je al gebruikt. Onze eigen werkwijze, van Scan tot Grow, vind je bij onze aanpak.
Elk getal met uitgever en datum, zodat je het kunt citeren. We werken deze lijst bij zodra de nationale strategie verschijnt.
Wie AI wil inzetten, kan uit deze lijst twee dingen halen. Bijna negen op de tien geregistreerde bedrijven zijn klein11, en onder inwoners die sociale media gebruiken is WhatsApp het meest gebruikte platform14. Een oplossing moet dus passen bij een klein team, en bij het kanaal dat veel inwoners al gebruiken. WhatsApp koppel je dan aan je systemen in plaats van het ernaast te laten draaien; hoe dat werkt, lees je bij WhatsApp-automatisering.
Nog niet als vastgesteld document, voor zover bekend in september 2026. De RAC coördineert de ontwikkeling, het traject startte officieel op 28 oktober 2025, en op 14 juli 2026 kondigde de regering een brede consultatie aan. Bij de start werd afronding binnen een jaar genoemd; een vaste datum is niet gepubliceerd.
Dat is niet precies gemeten. Het UNESCO-rapport uit 2025 schat het AI-gebruik in de publieke en private sector samen op vijf tot zeven procent, op basis van consultaties en niet van een enquête onder bedrijven. Het gebruik zit vooral in toerisme en marketing: daar gebruiken naar schatting ongeveer vier op de tien aanbieders generatieve AI.
Het bedrijfsleven wordt uitdrukkelijk genoemd bij de consultatie die de regering op 14 juli 2026 aankondigde. De RAC coördineert die consultatie. Een kanaal of termijn voor inbreng stond niet in de aankondiging, dus houd de berichten van de RAC in de gaten.
Nee. De strategie gaat over nationale kaders. Wat je nu al kunt doen: één terugkerende tijdvreter kiezen, vastleggen welke gegevens AI mag zien, en afspreken dat een medewerker de beslissingen neemt. De laatste twee sluiten aan bij de leidraad die de SER voor zijn eigen adviseurs opstelde.
Wil je weten welk proces in jouw bedrijf als eerste in aanmerking komt? Op de pagina AI en automatisering op Curaçao lees je hoe de AI Kansen Scan werkt, en kun je me direct een WhatsApp sturen.
De Quickscan duurt één uur. Jullie weten daarna precies wat er speelt, of jullie daarna klant worden of niet.
